府薬務課によると、調剤を行った上で、服薬指導をしていたのは薬剤師資格を保有していない開設者本人であり、2013年頃から行っていたという。薬局に管理薬剤師は在籍していたものの、不在時に一部の処方箋調剤や服薬指導を実施していた。また、薬局開設者である池邊氏は、従事者を区別するための必要な措置を講じていなかった。